윤명오 교수

예방도 좋지만 대비 단계 역량 높여야”
서울시립대학교 윤명오 교수

▲ 서울시립대학교 윤명오 교수     © 이재홍 기자

‘리스크 제어를 위한 소방방재인의 역할’이라는 주제로 발표에 나선 윤명오 교수는 “위험과 피해라는 것이 기술과 사회 속성을 인지해야 하고 그 위험을 얼마나 수용해야 하는지 결정하는 것이 중요하다”며 “리스크를 잘못 생각하면 100% 안전을 생각하게 되는데 이는 분명 잘못된 것”이라고 강조했다.

이어 윤 교수는 “리스크가 있느냐 없느냐로 가면 극단적이고 반역사적 회피가 될 수 있다”면서 “리스크를 제어해 극복하고 안전한 문명을 이뤄나가는 것이 무엇보다 중요한 것”이라고 말했다.

그는 “안전지상주의는 반문명인 것이고 오늘날 세월호 리스크의 경우 대규모 기술 시스템에서 비롯된 것”이라며 “원전과 지하철, 비행기 등이 그 예다. 만약 이를 반문명적 행정으로 제어했다면 안전을 담보할 수 없기 때문에 새로운 기관을 절대 인가하지 않았을 것이다”고 설명했다.

이러한 리스크의 발생을 원천적으로 막는 것은 불가능하기 때문에 확산을 억제하는 것이 필요하다는 주장이다.

특히 윤 교수는 “리스크를 줄이기 위해서는 정서와 관습은 물론 권위주의 등을 과감히 배제한 대책을 마련해야 한다”며 “대연각 호텔 화재와 세월호 침몰 등 어느 쪽을 보더라도 기술실패와 초기 대응 실패에 원인이 있다”고 강조했다.

이어 “이러한 기술 실패와 초기 대처의 실패에 원인이 있음에도 예방위주로 대책을 마련해야 한다는 논리로 재난을 유형별로 구분해서 사고가 나지 않도록 해야 한다고 하는데 다 맞는 말이지만 공학적인 말은 아니다”며 “이는 착하게 살아야 하니 거짓말을 하지 말라는 것과 같은 논리”라고 꼬집었다.

그는 예방 측면의 대책 보다는 대비 대책을 마련하는 것이 무엇보다 중요하다고도 강조했다. 윤 교수는 “예방이 실패할 경우 대응으로 가야하는데 대응의 성공은 대비 수준에서 좌우되고 대비의 실패는 파국으로 갈 수밖에 없다”며 “포괄적이고 범용성이 높은 대비 단계의 필요 지식과 논리를 만들어 가는 것이 필요하다”고 말했다.

이어 “화재나 풍수해 등에 따른 재난은 초기 단계에서 확산을 차단해야 하고 이것이 바로 소방방재의 역할이자 리스크 제어의 실질적인 전략”이라며 “예방도 중요하지만 대비 단계에 필요한 자원을 확보하고 자원의 질을 높이는 방안을 고민해야 한다”고 덧붙였다